Omfattende føderal lovgivning vedtatt i 1992 som resulterer i grunnleggende endringer i den elektriske utility bransjen ved å fremme konkurranse i wholesale elektrisitet markeder. Tittel VII, elektrisitet tittelen på Act, gjorde det lettere for ikke-verktøyet produsenter å delta i elektrisk generasjon markedet ved exempting dem fra regulatoriske begrensninger pålagt av offentlig Utility holdingselskap Act av 1935 (PUHCA). EPAct også autorisert FERC til ordre-verktøy for å gi tilgang til deres overføring linjer til andre verktøy, ikke-verktøyet produsenter og andre deltakere i wholesale elektrisitet markedet.