En av fem regninger lovfestet 8 November 1978, som den nasjonale energi-handling. PURPA er en bred lov som tar sikte på å utvide bruken av kogenerering og fornybare energiressurser. PURPA opprettet en ny klasse av kraftprodusenter kalt kvalifiserende fasiliteter (QFs). PURPA krever elektriske verktøy for å kjøpe strøm fra ikke-verktøyet generatorer som kvalifiserer under PURPAS kriterier. Utilities må kjøpe denne makten, uansett om de trenger det, til en pris lik den trinnvise kostnaden de ville pådra for å produsere seg tilsvarer mengden strøm som er kjøpt fra Generatoranlegg eller liten kraftprodusenter. Dette kalles utilities "unngått kostnad". Noen stater satt unngått kostnadssatsen ovenfor sant unngått kostnadene for å oppmuntre QF utvikling. Det har blitt anslått at, i årene 1994 og 2005, elektrisk forbrukere vil betale omtrent $38 milliarder over utilities'current unngått kostnader for kraft som er kjøpt under PURPAS krav.